内容摘要：与其说控申科是检察院的“窗口”，不如说它是检察院的“哨位”。这个部门的每一个干警就是“哨兵”。哨兵要有高度的警惕性，处理突发事件的敏感性，对党和人民的忠诚性。涪陵区人民检察院控申科长湛成权就是这样的一位“哨兵”，他高擎法律监督之剑，在这个“哨位”上一站就是八年，无怨无悔，默默无闻...
与其说控申科是检察院的“窗口”，不如说它是检察院的“哨位”。这个部门的每一个干警就是“哨兵”。哨兵要有高度的警惕性，处理突发事件的敏感性，对党和人民的忠诚性。涪陵区人民检察院控申科长湛成权就是这样的一位“哨兵”，他高擎法律监督之剑，在这个“哨位”上一站就是八年，无怨无悔，默默无闻，无私奉献。惩恶扬善，接待群众，化解矛盾，维护社会稳定，复查申诉案件和处理涉法上访案件，把人民群众和上访人的疾苦记在心中。他用自己的言行诠释了“立检为公，执法为民”这一主题，在老百姓心中树起良好的检察官形象。
8年前的选择
控申部门在许多人的眼里，是一个“养老”的科室，认为无非就是和来访的人吹吹牛、拆拆信件而也，没有公诉席上的慷慨激昂，也没有反贪部门的斗智斗勇，出不了多少成绩。
1998年的6月，直辖后新筹建的涪陵区人民检察院进行中层干部竞争上岗，公告张贴出来的哪天，符合条件的都到政治处报名填表竞争其他部门的岗位，唯独报名竞争控申科的人了了无几，那天晚上，他躺在床上，彻夜难眠。究竟去竞争什么岗位呢，自己是学财会专业的，竞争其他部门自己也没有长处，经过一夜的思考，第二天他就报名竞争控申科副科长之职，竞争的结果是党组和干警对他投下信任的满意票。从上任哪天起，他就在心中下定决心，干！就要干个“名堂”出来，为人民站好岗，做一个好“哨兵！”
“有怨气朝我发，我是负责人”
湛成权同志深知控申接待工作的重要性，大凡某些事情处理不好，就会引发上访群众对检察机关的不信任，甚至不满。在工作中，他总是把疑难、复杂的信访案件留给自己，把简单容易处理的信访案件让给别人。
2003年12月3日上午，寒气袭人，正在办公室忙工作的湛成权，听到从隔壁的接待室传来一阵吵闹声。“这种案件公安不管，你们又不管，究竟该谁管？”65岁的退休职工吴某满脸怒气，在接待室大声质问着接待人员。湛成权赶来问缘由。他一进接待室就说：“老人家，你有什么怨气朝我发，我是这里的负责人，如果是我们的工作没做好，有什么意见尽管提，我们马上改进。”边说边扶吴某坐下，还为他端来热茶。
在湛成权的劝说下，吴某的怨气渐渐消去。吴某从提着的塑料袋里拿出一叠纸递给他，湛成权接过一看，才知道事情的来龙去脉：
2003年11月4日，涪陵区外贸局退休职工吴某来院反映涪陵区公安局对其举报的外贸局黎明路4号宿舍房屋管理委员会（以下简称房管会，管理该宿舍的停车场）组长冷某、成员李某、何某等人结伙侵占房管会资产45.2万元一案不予立案的申诉材料，即时移送本院侦查监督科审查处理。侦查监督科调查后认为：该“房管会”未经工商或其他行政主管机关审批、注册、登记，冷某等人作为“房管会”组长、成员的法律身份，无相关法律法规、司法解释规定可以作为职务侵占罪的主体，该停车场也是以冷某私人名义向工商部门办理的营业执照，公安机关对该案不予立案理由是充分的，程序上是合法的。
今天，湛成权安排接待员通知吴某来院对其反映的问题当面答复，吴某得知公安机关不立案的理由正当时，他情绪十分激动，说公安机关经侦支队干警赵某等人没依法取证，故意包庇冷某三人，如解决不了，扬言要到重庆上访。湛成权同志耐心地倾听他的不满，一直等其平静下来后，才结合法律和政策给他讲事实、摆道理，从停车场的营业执照登记情况、什么人才可能构成侵占罪，讲到公安机关经侦科的取证情况，以及公安机关不立案的理由等。三个小时过去了，湛成权的诚心和耐心终于打动了继续吴某上访的念头，吴某临走时，握着湛成权的手对刚才自己粗暴的言行表示道歉并对他说“湛科，是你的工作作风感动了我，我心服口服”。
嫌疑人家属说：法律对每个人都是平等的
涉法信访案件种类繁多，上访人员三教九流、形形色色，经常可能会遇到各种意想不到的复杂局面，他常说：在接待涉法案件上访人员或家属时，既要讲政策和原则，更要讲法律。同时用我们言行给上访群众传送法律的人文关怀。
2005年11月2日上午，一位怀抱婴儿的妇女来到七楼侦监科又哭又闹，湛成权同志知道后，主动将该妇女劝到控申科，为她递上热气腾腾的茶水，询问她有什么难事。该妇女哭着述说：“我老公开了一个废品收购店，一天不知为何被公安机关抓了？后来听说是收购赃物被抓的，在交了2000元钱后取保候审，前天又被公安机关抓进看守所，我问公安局为啥原因又抓人，他们回答是检察院批捕科叫抓的人，所以我就来找你们。现在孩子拉肚子没钱治病，家中没办法，能否可以将我的丈夫放出来。”“求求你们，检察官。”湛成权听后立即打电话与侦监科承办人取得联系，得知其丈夫先后两次收买同一销赃人销售的赃物——电线，其中有三圈还是包装好的新线，公安机关在侦查中因赃物价值没有确定，故先对其作了取保后审，后经物价部门鉴定，赃物价值人民币3200余元，已经触犯刑法，涉嫌构成犯罪，经检察院批准对其执行了逮捕，并不是说的没有法律手续。湛成权同志针对她的述说，一一作了解答，并明确告诉她，她的丈夫已经构成了犯罪，依照法律应该逮捕，不能因为家庭困难就网开一面，至于取保候审金的事，应向公安机关预审科提出申诉，依法取回，拿去为小孩治病。
当他得知小孩的生病原因是在外面吃了“不干净”的食物，告诉她“妈咪爱”这种药治小孩拉肚子效果特好，价格也不贵，并自己掏钱叫内勤去给她小孩买药。他的热情感动了妇女。这位妇女说“我也明知他（丈夫）是犯了罪的，我认为哭闹就会把他放回去，看来法律对每人都是平等的。”“他劳改，我服，因为你们检察官对我们犯罪人员家属都这么好，真想不到呀！”最后这位妇女抱着小孩离开检察院去公安机关申请领取保候审金去了。
在硬的骨头也要“啃”下来
湛成权在控申接待工作“哨位”上的8年，兢兢业业，勤勤恳恳，充当着一个检察战线上 “哨兵” 的角色，守卫着检察院的大门，维护着社会的稳定。化解了一桩桩社会矛盾，止住了一个个上访老户的脚步，平息了一个又一个具有重大闹事苗头的集体访案件。
在他的眼里，没有“啃”不下来的硬骨头。2005年10月，涪陵百货有限公司职工代表张某等20人多次到涪陵区委、区政府集访，严重影响了区委、区政府的办公秩序。百货有限公司职工集体上访的原因是：涪陵太极集团于2000年兼并涪陵百货公司时，没有把涪陵百货公司劳动服务公司兼并，造成涪陵百货公司的一千多万元国有资产流失，原有关部门在2000年以组织调查过，但未作处理。现要求区政府把原涪陵百货公司位于高笋塘的门面——巴都大厦营业厅收归国有。区委领导召开相关部门紧急会议，最后决定成立专案组调查是否属国有资产的问题，决定成立专案组，由检察院控申科湛成权任组长，由他负责整个调查工作。
该案因时间跨度长、涉及部门多,原来有关部门已经查过，现在查起来是比较困难的，他明知这是一块难“啃”的硬骨头，可他还是二话没说，毫不犹豫就接受了任务。
他带领工作组的同志展开了调查取证工作，尽管吃了许多“闭门羹”，可他毫不气馁。一次、两次、三次……，不间断的上门，有抵住情绪部门的同志被他扎实的工作态度和务实的作风所感染，主动帮他们翻资料、复印文件。在一个月的时间里，他带领专案组的同志放弃休息时间，加班加点的工作，查阅了自1991年以来百货公司、百货公司劳动服务公司、涪陵城市建设综合开发公司等6部门涉及巴都大厦营业厅的所有财务资料及相关文件100多份，寻找知情人20多人次。在调查中，由于工作量大，工作组中有人想打“退堂鼓”，在背后说：“反正前面已经有人查过了，我们走走过场，也可以敷衍，何必那么认真呢？”“这不是认真的问题，是检验我们有没有责任心的问题，是对群众和国家负不负责任的问题。”
一个月的时间过去了，终于将案件查清。为准确判断该案的性质，他个人在国家法律数据库查阅了与案件有关的法规，并根据事实和法规亲自撰写了长达十多页的《关于高笋塘巴都大厦营业厅有关问题的调查报告》，明确指出巴都大厦营业厅属国有，应该收回。检察长葛民生就这情况向区委区政府领导作了专题汇报，区委领导充分肯定了检察院的工作，并指示将案件移交国有资产管理局，由国有资产管理局局将巴都大厦营业厅作国有资产收回后，再追究相关人员的法律责任。“检察官，好样的！一月就为国家挽回一千多万元的损失，真棒！” 百货站退休职工张某等人听到这一消息时，伸着大拇指说。就这样一起长达两年的重大集体访就此息访。
只要需要，我会站好最后一班岗
从事信访接待工作8年来，他把对人民群众的高尚情怀、对法律的忠诚和对检察工作的热爱，都化作无声的行动，赢得党和群众的充分肯定。
2003年，他再次竞争，干上控申科科长，在他主持工作的3年时间里，一年一个大变样。他多次被评为院里先进个人，所在控申科2005年1月被高检院评为全国检察机关“文明接待室”；该院连续3年被涪陵区委、区府评为“信访工作先进集体”，2005年3月，他被最高人民检察院评为“全国检察机关不起诉案件专项复查活动先进个人”。
面对众多的鲜花、掌声和荣誉，他谦虚的说：“荣誉是大家团结一致干出来的，不是我个人的功劳，千万别写我。”多么朴实无华的言语，多么憨厚老实的人啦！心中只有人民群众，唯独没有自己。在我们采访结束时，我们问到他今后的打算，他说：“只要检察工作的需要，我会在这里站好最后一班岗。”
